個人資料保護委員會籌備處-函釋要旨-個資籌法字第1130001280號

發文單位	個人資料保護委員會籌備處
發文字號	個資籌法字第1130001280號
要旨	關於農會選舉之「選舉人名冊」之利用，農會法第49條之1授權訂定之農會選舉罷免辦法第11條第4項至第7項已另有特別規定，應優先於個人資料保護法適用。
主旨	有關農會選舉罷免辦法第11條，提供農會選舉人名冊給農會選任候選人，是否符合現行個人資料保護法相關規定一事，復如說明二至四，請查照。
說明	一、復貴部113年6月7日農輔字第1130022924號函。二、按中央法規標準法第16條前段規定：「法規對其他法規所規定之同一事項而為特別之規定者，應優先適用之。」個人資料保護法(下稱個資法)之性質為普通法，其他特別法有關個人資料蒐集或利用之規定，依上開中央法規標準法規定，自應優先適用各該特別規定，若無其他法令應優先適用者，方適用個資法之相關規定。三、次按農會法第49條之1授權訂定之農會選舉罷免辦法(下稱本辦法)第11條第4項至第7項規定：「選舉人名冊編造後，除農會與主管機關依法使用及第5項另有規定外，不得以抄寫、複印、攝影、錄音或其他任何方式對外提供。」、「經農會資格審查確定之基層農會農事小組選舉候選人及會員人數在200人以下之農會理監事選舉候選人，得於農會造具合格候選人名冊報請主管機關備查之次日起3個工作日內，向農會申請提供所屬選區選舉人名冊之會員姓名及戶籍地址資料，並以1次為限。農會應於其申請之日起3個工作日內提供。」、「農會提供前項資料時，應實施適當之安全措施，並得向候選人收取費用。」、「依前2項規定取得之資料，僅供競選活動使用，且不得複製、流通或違反個人資料保護法及相關法令規定，候選人並應於選舉結束後，確實將資料予以銷毀。」，已就農會選舉之「選舉人名冊」之「利用」另為規範，自應優先適用。四、至於本件來文所提擬修正本辦法第11條第5項規定一節，因來文並未檢附具體修正草案內容，且農會選舉罷免實務運作事項，涉及貴部修正本辦法及日後督導農會選舉之行政行為，爰請注意行政程序法第7條比例原則等行政行為應遵循之原則，於確保自由平等選舉之必要範圍內，選擇對當事人權益侵害最小之方式為之。
正本	農業部
資料來源	個人資料保護委員會籌備處