個人資料保護委員會籌備處-函釋要旨-國家發展委員會發法字第1080009012號

發文單位	國家發展委員會
發文字號	國家發展委員會發法字第1080009012號
要旨	個人架設線上族譜網站雖與其職業或業務無關，惟該網站係供不特定人瀏覽，且內容涉及族譜成員之工作地、配偶、子女、戶籍地址及連絡電話等詳細資料，恐已逾越單純個人或家庭活動目的之必要範圍，而難認有個資法第51條之適用。
主旨	有關貴府詢問民眾涉違反個人資料保護法，對法條適用及權責機關尚有疑義一案，復如說明，請查照。
說明	一、復貴府108年4月23日新北府經司字第1080714384號函。二、依個人資料保護法(下稱個資法)第51條第1項第1款規定，自然人為單純個人或家庭活動之目的，而蒐集、處理或利用個人資料，不適用個資法規定。查其立法理由係自然人為單純個人（例如：社交活動等）或家庭活動（例如：建立親友通訊錄等）而蒐集、處理或利用個人資料，因屬私生活目的所為，與其職業或業務職掌無關，如納入個資法之適用，恐造成民眾之不便亦無必要，爰予以排除。次依個資法第5條規定，個人資料之蒐集、處理或利用，應尊重當事人之權益，依誠實及信用方法為之，不得逾越特定目的之必要範圍，並應與蒐集之目的具有正當合理之關聯。本案個人架設線上族譜網站雖與其職業或業務無關，惟該網站係供不特定人瀏覽，且內容涉及族譜成員之工作地、配偶、子女、戶籍地址及連絡電話等詳細資料，徵諸前開個資法第5條規定，恐已逾越單純個人或家庭活動目的之必要範圍，而難認有個資法第51條之適用，故相關資料之蒐集、處理及利用應依個資法第19條及第20條規定(如經當事人同意)辦理。三、次依個資法第47條第2款及第3款規定，非公務機關違法蒐集、處理或利用個人資料，由中央目的事業主管機關或直轄市、縣（市）政府處新臺幣5萬元以上50萬元以下罰鍰，並令限期改正，屆期未改正者，按次處罰之。再依地方制度法第2條第2款規定：「二、自治事項：指地方自治團體依憲法或本法規定，得自為立法並執行，或法律規定應由該團體辦理之事務，而負其政策規劃及行政執行責任之事項。」同法第18條第13款規定：「下列各款為直轄市自治事項：十三、其他依法律賦予之事項。」準此，各地方政府對管轄範圍內之自然人違反個資法規定時，仍屬其目的事業主管機關(法務部102年11月28日法律字第10203513210號函參照)。
正本	新北市政府
副本	國家發展委員會