個人資料保護委員會籌備處-函釋要旨-國家發展委員會發法字第1090000594號

發文單位	國家發展委員會
發文字號	國家發展委員會發法字第1090000594號
要旨	一、公務機關蒐集、處理或利用個人資料，應符合個資法第5條及行政程序法第7條比例原則之要求。基於「交通及公共建設行政」（代號028）之特定目的，使用車牌號碼執行汽車檢驗業務，雖屬執行法定職務，仍應依上開規定本於權責卓處。二、依個資法第2條第1款及施行細則第3條規定， eTag條碼及車號均屬可間接識別之個人資料，相關蒐集、處理或利用之行為，仍有個資法適用。
主旨	有關貴局所詢臺北區監理所為執行業務，規劃使用eTag條碼轉換車號，由系統自動輸入車號，涉及個人資料保護法（下稱個資法）一案，復如說明，請查照。
說明	一、復貴局109年1月8日路監車字第1090000668號函。二、有關貴局規劃讀取（蒐集）受檢驗車輛之eTag條碼資料，並藉由OO公司eTag設備讀取車號一節，前經本會於108年10月30日以發法字第1080020757號書函復在案。經查法務部103年2月7日法律字第10303501220號函略以，公務機關蒐集、處理或利用個人資料，應符合個資法第5條及行政程序法第7條比例原則之要求，於執行法定職務「必要範圍內」為之，且不得逾越特定目的之「必要範圍」。再其所採取之方法，應有助於目的之達成（適當性），應選擇對人民權益損害最少（必要性或侵害最小性），且對人民權益造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失衡平（衡量性或狹義之比例原則）。是以，貴局基於「交通及公共建設行政」（代號028）之特定目的，使用車牌號碼執行汽車檢驗業務，雖屬貴局執行法定職務必要範圍（個資法第15條第1款參照），仍應依上開規定本於權責卓處。三、至於貴局來文所稱藉由OO公司eTag設備讀取車號並無蒐集、處理或利用他機關所持有之個人資料，似無涉及個資法規範一節，按個資法第2條第1款及施行細則第3條規定，個人資料包括得以直接或間接方式識別該個人之資料，所謂得以間接方式識別，指保有該資料者僅以該資料不能直接識別，須與其他資料對照、組合、連結等，始能識別該特定之個人。是以，本案所涉eTag條碼及車號均屬可間接識別之個人資料，相關蒐集、處理或利用之行為，仍有個資法適用。
正本	交通部公路總局
副本	國家發展委員會