個人資料保護委員會籌備處-函釋要旨-國家發展委員會發法字第1100002579號

發文單位	國家發展委員會
發文字號	國家發展委員會發法字第1100002579號
要旨	一、倘車牌號碼與其他相關車輛資料對照、組合、連結後，仍可識別特定當事人者，即屬上開個資法及其施行細則所稱間接識別之個人資料，而有個資法之適用。二、倘全部、預先廣泛蒐集102年以前核發之營業小客車車牌號碼，在客觀上並非基於場所進出管理特定目的之唯一或最小侵害方式，恐難以符合個資法第15條第1款「執行法定職務必要範圍內」之規定。
主旨	有關貴校所詢為提供營業小客車臨時停車優惠，函請交通部公路總局(下稱公路總局)提供營業小客車車牌號碼是否屬個人資料保護法(下稱個資法)規範之個人資料一案，復如說明，請查照。
說明	一、復貴校110年2月3日校總字第1100005952號函。二、按個資法第2條第1款及同法施行細則第3條規定，個人資料係指得以直接或間接方式識別該特定個人之資料，而得以間接方式識別該個人之資料，係指該等資料須與其他資料對照、組合、連結等，始得識別特定個人之資料。查貴校來函所稱無法藉由公路總局提供之營業小客車車牌號碼，直接或間接方式識別特定個人等一節，倘該車牌號碼與其他相關車輛資料對照、組合、連結後，仍可識別特定當事人者，即屬上開個資法及其施行細則所稱間接識別之個人資料，而有個資法之適用（本會109年2月6日發法字第1090000594號書函參照），合先敘明。三、次按個資法第15條第1款規定：「公務機關對個人資料之蒐集或處理，…應有特定目的，並符合下列情形之一者：一、執行法定職務必要範圍內。…」；同法第5條規定：「個人資料之蒐集、處理或利用，應尊重當事人之權益，依誠實及信用方法為之，不得逾越特定目的之必要範圍，並應與蒐集之目的具有正當合理之關聯」。依貴校來函所稱，擬請公路總局提供102年以前核發之營業小客車車牌號碼一節，倘貴校全部、預先廣泛蒐集102年以前核發之營業小客車車牌號碼，在客觀上並非基於場所進出管理特定目的之唯一或最小侵害方式，恐難以符合個資法第15條第1款「執行法定職務必要範圍內」之規定。
正本	國立臺灣大學
副本	國家發展委員會