個人資料保護委員會籌備處-函釋要旨-個資籌法字第1140001869號

發文單位	個人資料保護委員會籌備處
發文字號	個資籌法字第1140001869號
發文日期	114年11月14日
要旨	一、全國性公民投票經費募集收支結算申報表之查核，係屬中央選舉委員會（下稱中選會）之法定職務，倘若該收支結算申報表因資料缺漏而不合法定程式，中選會應依職權調查，並得依行政程序法第19條之規定向資料持有機關請求行政協助。二、政府資訊公開法（下稱政資法）第5條及第18條第1項規定，核屬個人資料保護法第16條第1款所稱其他法律有明文規定之情形；公務機關辦理資訊公開或提供，應依政資法規定為之。前述經許可募集經費者，得否向公司或商號之主管機關申請提供收支往來逾新臺幣3萬元之公司或商號負責人資料，應由各該公司或商號之主管機關依政資法第18條規定予以檢視判斷，並就「提供資料欲增進之公共利益」與「不提供資料所保護之隱私權益」間比較衡量判斷之。
主旨	所詢有關全國性公民投票經費募集許可及管理辦法第8條第5項規定執行疑義一案，復如說明二、三，請查照。
說明	一、復貴會114年10月17日中選法字第1140027149號函。二、按全國性公民投票經費募集許可及管理辦法第10條第1項及第2項規定，對於第8條等所定收支情形，有事實足認其有不實者，貴會得要求檢送收支帳簿、收支憑據或證明文件；發現有與法令不符等情事者，貴會應通知補正，必要時得派員查核。同辦法第11條第1項復規定，對於收支結算申報表內所列帳目，貴會應予查核，並自申報截止日之次日起3個月內完成。再按行政程序法第36條規定：「行政機關應依職權調查證據，……」同法第19條第2項第4款規定：「行政機關執行職務時，有下列情形之一者，得向無隸屬關係之其他機關請求協助︰……四、執行職務所必要之文書或其他資料，為被請求機關所持有者。」準此，收支結算申報表之查核係屬貴會之法定職務，倘若該收支結算申報表因資料缺漏而不合法定程式，貴會應依職權調查，並得依行政程序法第19條之規定向資料持有機關請求行政協助。三、另按政府資訊公開法（下稱政資法）第5條規定：「政府資訊應依本法主動公開或應人民申請提供之。」同法第18條第1項規定：「政府資訊屬於下列各款情形之一者，應限制公開或不予提供之：……六、公開或提供有侵害個人隱私、職業上秘密或著作權人之公開發表權者。但對公益有必要或為保護人民生命、身體、健康有必要或經當事人同意者，不在此限。……。」核屬個人資料保護法第16條第1款所稱其他法律有明文規定之情形；公務機關辦理資訊公開或提供，應依政資法規定為之（最高行政法院108年度判字第24號判決參照）。因公司或商號之主管機關於職權範圍內作成或取得之公司或商號負責人國民身分證統一編號資料，屬於政資法所稱政府資訊，爰本件貴會所詢經許可募集經費者，得否向公司或商號之主管機關申請提供收支往來逾新臺幣3萬元之公司或商號負責人國民身分證統一編號資料一事，應由各該公司或商號之主管機關依政資法第18條規定予以檢視判斷，並就「提供資料欲增進之公共利益」與「不提供資料所保護之隱私權益」間比較衡量判斷之。另如貴會有政資法相關規定之其他疑義，建議再洽詢政資法主管機關法務部意見，併此敘明。
正本	中央選舉委員會
資料來源	個人資料保護委員會籌備處